一座刚刚经受过一场台风袭击后的现代化沿海城市，市长吴刚(赵文瑄 饰)在早上八点钟接到了一个犯罪团伙头目陆天豪(牛振华 饰)打来的恐吓电话，他声称他们掌握了五十多年前，国民党在逃离大陆之前所遗留下来的地下巨大秘密弹药库。如果在二十四小时之内，不把同伙大毒枭“黑雕”放出来，他们将全引爆该弹药库，毁掉城市。